甘肃省政府近日印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划方案》（以下简称《方案》），提出以进城农民工及其随迁家属为重点、兼顾城市间流动人口，进一步拓宽城镇落户渠道，努力缩小户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距，推行由常住地登记户口提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，逐步使未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务，促进农业转移人口加快融入城市。

          《方案》提出，经过5年努力，全省常住人口城镇化率提升至62%左右，为全省经济社会高质量发展提供坚实支撑。据了解，截至2022年末，甘肃省常住人口2492万人，人口城镇化率为54.19%，按照这个比例计算，未来5年将迎来近200万新市民。

          根据《方案》，甘肃将通过实施新一轮农业转移人口市民化行动、县城综合承载能力强化行动、潜力地区城镇化水平提升行动、兰州—白银都市圈培育建设行动、大中小城市协同发展行动、新型城市建设行动、城市治理水平提升行动、城乡融合发展提升行动等九大行动，稳步提升全省城镇化质量和水平。

          在户籍制度改革方面，甘肃提出在全面落实城镇“零门槛”落户政策的基础上，探索建立以个人为主体、以经常居住地登记为基础的新型人口登记管理制度。积极探索实施高频户籍业务全程网办，加快实现由“两地跑”到“异地办”，逐步扩大电子证照在户籍业务中的应用。

          在强化农业转移人口就业服务方面，将拓展数字经济、绿色经济、银发经济等新领域就业空间。扩大职业院校面向农业转移人口的学历教育和技能培训规模，推广“学历证书+若干职业技能证书”培养模式，支持技工院校和职业培训机构提升办学能力，面向新生代农民工等分类组织开展就业技能培训、岗位技能培训和创业培训。完善职业技能等级认定机制，引导农业转移人口参加职业技能等级评价。强化农民工劳动权益保障。依法为符合法律援助条件的农民工提供法律援助服务。

          为保障随迁子女基本公共教育供给，甘肃表示将大力发展公办幼儿园，增加普惠性幼儿园学位数量。构建与常住人口变化趋势相适应的中小学布局动态调整机制，加大人口集中流入城市义务教育阶段学位供给，在县城新建改建扩建一批高中，建设“少而精”的中等职业学校，健全覆盖全学段的学生资助体系。逐步将农业转移人口纳入流入地普惠性学前教育、中等职业、普通高中教育保障范围，确保农民工随迁子女同等享受当地教育权利。