新业态企业亟需构建出一套可复制推广、能有效执行的民主管理工作机制；部分新业态企业职工代表缺乏必要的专业知识，需要加强培训和引导……今年以来，山东省青岛市总工会开展“学政策，重实践，提能力”区市工会民主管理专职人员赴基层参与指导职代会工作专项行动，针对调研中发现的一些问题寻求解决之道，推动民主管理制度在新业态企业落地见效。

          “我们要求每个区市工会选派1至2名、全市共选派20名民主管理专职人员，选取辖区内国有企业工会和新业态行业工会联合会各1家，专职人员到这些企业学习并总结职代会制度经验，再将所学经验合理化应用到新业态企业民主管理工作中。”青岛市总工会基层部部长赵晶娟介绍。

          据了解，民主管理专职人员赴基层参与指导职代会工作专项行动分为摸排对接、政策学习、参与实践、交流指导、总结提升5个阶段，区市工会民主管理专职人员需提前通过集体学习和自学的方式掌握相关政策法规，了解选定企业的基本情况、组织架构和民主管理工作开展情况，同时要形成调研报告，总结经验、发现问题、提出建议，重点帮助新业态企业运用“互联网+职代会”“互联网+厂务公开”“互联网+职工代表提案”模式建制。

          作为国有企业的青岛顺安热电有限公司建章立制工作相对成熟，但是企业民主管理的形式不够丰富，职工参与民主管理的积极性有待提高；作为民企的青岛顺丰速运有限公司搭建了线上线下多渠道便捷化的职工诉求通道，但是相关工作的规范性和严谨性有所欠缺。于是，城阳区总工会选派的民主管理专职人员刘同顺通过沟通协调促成双方互通有无、优势互补，进一步优化了两家企业的民主管理模式和内容。

          辛安街道辖区的宝丰物流园区共有物流企业180多家，过去存在恶性竞争、人员流动频繁、劳动纠纷复杂等情况，在青岛西海岸新区辛安街道总工会副主席陈起发的指导下，该园区成立了物流行业工会联合会，企业民主管理制度相继落地。“工联会组织物流企业签订了集体合同，使得许多突出矛盾得到化解。同时，根据各家企业提出的实际困难和建议，工联会牵头开发设计了信息共享平台，实现资源共享，形成良性经营态势。”陈起发说。

          “专项行动不仅帮助企业落地完善民主管理制度，对工会干部也是一次提升政策理解力、业务融合力、基层协调力、实践执行力和工作创新力的学习实践机会。”赵晶娟说，活动开展5个月来，帮助12家新业态企业建立职代会、厂务公开制度，覆盖新就业形态劳动者7万余名。