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稳就业基础未变 有信心有能力保就业稳定
来源:人民日报海外版 日期:2020-04-22 浏览

  4月21日,人社部举行一季度新闻发布会,介绍了一季度人力资源和社会保障工作进展情况。人社部有关负责人指出,由于疫情冲击,一季度就业形势较往年更加严峻,但是中国经济长期向好的基本面没有改变,稳就业的基础条件也没有改变。“我们有信心、有能力保持就业局势总体稳定。”人社部就业促进司司长张莹在会上表示。


  五大举措保就业


  根据人社部发布的数据,今年1-3月,全国城镇新增就业229万人,同比减少95万人,3月份环比降幅收窄。3月份城镇调查失业率5.9%,环比小幅回落。一季度末全国城镇登记失业率3.66%。


  张莹介绍,一季度,人社部积极应对疫情,推动各项政策措施落实落细,实行项目化管理,采取五大措施稳就业,取得了阶段性成效。


  一是拓渠道。全面推进复工复产,加快恢复和稳定就业。建立了重点企业用工的调度保障机制,农民工返岗复工服务保障机制,帮助重点企业解决招用工近50万人,“点对点”运送农民工近590万人,提升投资和产业带动就业能力,加大创业担保贷款、创业场地和平台就业的支持力度,带动新业态发展和灵活就业。


  二是稳岗位。打出了“免减缓返补”的援企稳岗扩就业政策组合拳。一季度,累计支出就业补助资金近百亿元,支持企业吸纳就业、劳动者自主创业和灵活就业。


  三是保重点。对高校毕业生出台了激励中小微企业吸纳就业的补贴政策,扩大国有企事业单位招聘规模、基层项目招募规模、应征入伍规模,以及就业见习规模。“同时,会同农业部,对农民工就近就地就业做出部署,引导回归农业,引导工程吸纳,引导创新业态发展,全力拓宽家门口就业渠道。”张莹说。


  四是优服务。疫情对线下服务带来很大制约,但也倒逼线上服务的发展。“我们先后推出了线上春风行动、线上就业援助活动。”张莹说,“特别是在3月中旬,启动了‘百日千万网络招聘专项行动’,打造了招聘云平台。”


  五是兜底线。全面开放了线上失业登记,开通了线上失业保险申领,为失业人员免费提供一站式就业管理和就业服务。同时,各地也相继开发了一批临时公益性岗位,为就业困难人员实施托底安置。


  减免真金白银2329亿元


  社保费减免,为企业稳岗助力。


  2月20日,人社部、财政部、税务总局三部门印发了《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》,规定从2月起对企业缴纳的养老、失业、工伤三项社会保险单位缴费部分实施免、减、缓。人社部养老保险司司长聂明隽介绍,两个月来,阶段性减免社会保险费政策执行度达100%,截至3月底,所有省份均出台了本省的减免办法,全部按顶格政策实施,各项减免政策全面落实,符合条件的企业均享受到了阶段性减免政策优惠。


  “两个月共减免真金白银2329亿元,其中养老保险2184亿元,失业保险75亿元,工伤保险70亿元。”聂明隽说,“减免政策的落实,对支持企业稳定和扩大就业、尽快复工复产,起到了重要的促进作用。”


  中小微企业为主要受益者。聂明隽介绍,减免的2329亿元中,中小微企业1893亿元,占81.3%。养老保险减免的2184亿元中,中小微企业是1802亿元,占82.5%。“2、3月份企业共缓缴三项社会保险费286亿元,其中缓缴养老保险费254亿元,进一步缓解了企业困难和压力。”聂明隽说,“受去年降低社保费率政策翘尾因素的影响,今年1至3月份,全国企业降低三项社会保险费1296亿元,两项政策叠加,有力冲减了生产经营成本,企业获得感进一步增强。”


  在养老金发放方面,聂明隽表示,保发放是没有问题的。“从总体上看,全国企业养老保险基金累计结余还有5万多亿元,有比较坚实的物质基础。”


  线上技能培训超590万人次


  线上技能培训是帮助企业职工、农村转移劳动力、未就业毕业生等人群提升技能水平和就业创业能力的重要举措。人社部职业能力建设司司长张立新介绍,疫情发生后,人社部积极实施线上技能培训,开展“百日免费线上技能培训行动”,目前全国完成线上平台实名注册的总人次数超过590万。


  “劳动者是培训对象,企业是培训主体,我们注重劳动者和企业的积极性,通过政策激励,鼓励劳动者、企业参加线上技能培训。”张立新介绍,对于参加线上培训并取得相应课程培训合格证明的学员,按照规定给予培训补贴;各地可根据实际,对参加线上培训的建档立卡贫困劳动力、就业困难人员、零就业家庭成员、“两后生”中农村家庭学员和城市低保家庭学员,在培训期间给予一定的生活费补贴;企业在受疫情影响停工期间,对各类企业自主或委托开展的线上培训,按规定纳入培训补贴范围,对受疫情影响的企业开展项目制培训的,可按规定预拨一定比例的培训补贴资金。


  张立新介绍,截至4月17日,31个省份公布了线上技能培训平台名称和网址,并纳入到职业技能提升行动培训机构目录,共计893个平台,累计课程数量近2万个,涉及职业(工种)超过100个,岗位技能模块超过1000个,累计近24万个课时。“推动线上技能培训取得了阶段性成果。”张立新说,“这有力推动了职业技能提升行动,对促进就业复工复产和稳就业发挥了积极作用。”