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“三不”柔性执法: 护权益 促复工 稳就业
来源:劳动报 日期:2020-04-09 浏览

  2月17日,黄浦区劳动保障监察大队(以下简称“黄浦大队”)从线上线下等渠道陆续接到劳动者反映,称人民广场某网红餐厅突然关门歇业,存在拖欠员工1月份工资的情况。接报后,黄浦大队立即按照疫情防控期应急预案进行处置。


  经线上联系餐厅负责人了解到,该餐厅因受疫情影响,生意不好而关门歇业,并已拖欠员工工资约50万元。餐厅负责人表示,餐厅本打算等疫情缓解后恢复营业的,但因资金紧张,一旦将50万元工资发给员工,将没有足够资金重新开张。


  为兼顾疫情防控期间保护劳动者合法权益和鼓励、帮助企业恢复生产的要求,黄浦大队监察员主动为劳动关系双方搭建沟通协商平台,开辟“专线”开展劳动用工法律法规宣传,一方面向劳动者宣传疫情期间保障措施精神,重点解答员工关于疫情期间相关工资发放政策的疑惑,引导员工在疫情期间要理解和支持企业,和企业一起共渡难关;另一方面,指导餐厅与员工开展工资支付方案协商,并监督企业做好疫情期间复工的劳动用工防护准备。


  最终,餐厅和员工双方达成了分期支付工资的协议,餐厅承诺30天内先发50%工资,60天内再发剩余的50%工资。此外,停工期间,餐厅将为员工安排宿舍,每天发放30元餐费。协议达成后,餐厅恢复了对外营业,员工也开始复工上班,老板和员工同时松了一口气。




  【综合点评】


  在此次案件处置过程中,黄浦大队运用“三不”柔性服务执法,既体现执法力度,又体现执法温度。不仅使劳动者权益得到了维护,也使企业得以正常复工,稳定了员工的就业岗位,维护了辖区劳动关系和谐稳定。


  一“不间断” 值守。在“24小时接受举报,365天监察无休”的基础上,结合疫情可能对企业经营生产和劳动关系产生的影响,提前开展分析研判,提升“战备等级”。落实全天候应急响应机制,采取“前方轮班,后方策应”的方式,实行24小时备勤和应急值守制度,积极投身疫情防控第一线,确保疫情期间劳资关系稳定。


  二“不见面” 服务。线上排摸隐患,以劳动监察网格线上排摸和网络舆情监控等方式,与企业和劳动者进行沟通,搭建线上服务平台,开展宣传咨询服务,引导企业和劳动者积极协商。疫情期间,“黄浦劳动保障监察”微信公众号开通线上受理劳动者咨询、举报投诉,使用网络、电话等线上方式作为化解劳动纠纷主要手段,既掌控疫情期间区域劳动关系基本情况,又保证执法、服务效率。


  三“不刚性” 执法。疫情期间,黄浦大队主要采用“柔性服务”执法方式,对因受疫情影响导致生产经营困难的企业开展劳动保障监察工作。重点指导企业通过与职工协商的形式,采取调整薪酬、轮岗轮休、集中工作、集中休息、缩短工时等方式稳定工作岗位,尽量不裁员或者少裁员,全力支持企业有序复工,恢复生产,保就业,护稳定。在督促企业遵守劳动法律法规的同时,也根据实际情况尽可能放宽整改期限,帮助企业渡过难关。